目标价格保险助力金乡大蒜产业转型升级

2020-07-28 07:43:40 来源: 【 】 浏览:361次 评论:0

山东省金乡县发展改革局局长  张亚军

为认真贯彻落实中央和省、市关于积极开展蔬菜价格政策性保险有关精神,根据金乡县委、县政府对促进大产业发展的工作要求,2015年至今,金乡县发展改革局深入开展了大目标价格保险工作。大蒜目标价格保险的实施,提高了农户抵御自然灾害和市场风险能力,缓解了由自然灾害或市场波动等不可避免因素给农户带来的损失,有力促进了农村和农业工作健康发展,特别是在推动大蒜产业转型升级方面发挥了积极作用。

稳定市场价格,提升金乡大蒜品牌

大蒜目标价格保险以保种植成本为目标,通过提前确定目标价格,对大蒜市场价格定位起到了一定的指导作用,增强市场价格的稳定性和合理性,让蒜农“心里有数”。在蒜农定价权处于明显弱势的情况下,蒜农既可以在实际交易过程中做到“待价而沽”,又可以做到“进退有度”,价格话语权得到增强。

之前遇到特殊年份,在集中采购期间金乡县大蒜价格月均波动幅度高达100%以上。而大蒜目标价格保险实施以来,大蒜月均波动幅度基本可维持在20%以下,目标价格保险起到了“稳定器”作用。

金乡大蒜是金乡县的主导农作物,也是全县农民的主要收入来源,价格的不确定性就意味着收入的不稳定。对于大蒜种植户来说,通过参加政策保险,以少量的保险费用支出,把不可预知的市场风险转移和分摊出去,出险后参保蒜农可以得到相应的赔付,收入有了一定保障。实践证明,实施这一惠农政策,保护了广大蒜农的基本收益和生产积极性,有效提升了金乡大蒜的品牌影响力。

平衡市场供求,巩固大蒜产业基础

受国际国内市场需求变化的影响,金乡大蒜价格曾经波动较大,给蒜农带来较大损失,也严重影响了金乡大蒜产业的健康发展。大蒜目标价格保险的实施,使蒜农解除了后顾之忧,可以有效保障蒜农生产积极性和稳定性,保障市场供给,有效巩固了金乡县大蒜主产区地位。

稳定大蒜种植。自2015年该保险实施以来,金乡县大蒜种植面积保持在60万亩左右,基本覆盖全县蒜农,年度种植面积变动幅度在15%以下。即使是2018年大蒜价格低迷时期,当年大蒜种植面积仍达到52.4万亩。

合理引导资金流向农业农村领域。五年来,金乡县大蒜目标价格保险财政补贴累计2.4亿元,保费累计3.7亿元,赔付金额累计4.3亿元,充分发挥了财政资金的引导和杠杆作用,引导和撬动更多金融资本和社会资本投向农业农村,带动乡村产业发展。

提升大蒜产业竞争力。金乡是世界大蒜种植培育、储藏加工、贸易流通、信息发布和价格形成中心,享有“世界大蒜看中国、中国大蒜看金乡”的美誉。大蒜目标价格保险的顺利实施,降低了大蒜产业的风险,从而吸引更多生产要素投入其中,对于巩固提升金乡大蒜产业竞争力、推动大蒜产业转型升级、促进产业结构调整起到重要“助推器”作用。

保障蒜农收入,促进产业持续发展

大蒜目标价格保险实施5年来,累计为全县蒜农赔付4.3亿元,切实保障了广大蒜农的利益。尤其是2018年金乡县大蒜收获上市期间价格持续低迷,蒜农卖蒜收入远低于其种植成本,而大蒜目标价格保险理赔882.4元/亩,保障了蒜农收益及后期再生产能力,增强大蒜产业发展活力。

完善高标准绿色种植体系。金乡县充分发挥金乡大蒜生产标准为国家标准的优势,制定了《大蒜生产技术操作规程》《有机大蒜基地建设标准》等相关标准和规程,全面提高金乡大蒜的品质。目前,全县共有全国绿色食品原料(大蒜)标准化生产基地30万亩,大蒜地理标志登记保护面积60万亩。通过建立农产品质量安全追溯体系,确定了500余家农业化学投入品定点经营户,实施“三个准入、三证一照”管理模式,切实保障大蒜质量安全。

实施全产业链多重增值开发。通过成立大蒜研究所,设立中国农业科学院试验基地,金乡县致力突破大蒜新品种研发和精深加工技术,研制开发出40余种深加工产品,有效提升大蒜附加值。目前,金乡县建有大中型恒温库1400余座,大蒜冷藏能力230万吨;拥有1700多家大蒜储存加工企业,年加工能力达到110万吨;发展各类农产品交易市场50余处,其中金乡大蒜国际交易市场年交易大蒜200余万吨、交易额180多亿元,是国内外最大的大蒜交易集散中心、物流配送中心。金乡县还高标准规划建设11平方公里的济宁食品工业园区,目前已入驻精深加工企业60多家,基本实现了大蒜全产业链生产,逐步形成了生产布局园区化、产品供给精深化、经营主体集团化发展格局。

提速国家级园区创建推动产业升级。以创建国家现代农业产业园为契机,金乡县坚持高起点规划、高标准建设,编制了《金乡大蒜产业升级战略策划》,推进生产、加工、物流、研发、服务等相互融合,激发产业链、价值链的重构和功能升级,促进产业转型、产品创新和品质提升。比如,建设7000亩标准化种植基地,已有中科院、中国农科院、山农大等9家科研院所、专家团队落户。正在建设的国际蒜都中心,总投资3.6亿元,集科技研发、检验检测、展览展示、电子交易和大数据等多项功能于一体。

在此基础上,金乡县坚持以有机化、现代化、农工科贸一体化为方向,主动适应国内外高端市场需求,推动大蒜产业转型升级,进一步发挥了世界大蒜产业发展的引领作用。


我来说两句 不管本信息如何,都邀请您在下面说几句...
点击图片更换验证码